新華社北京4月28日電近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《創(chuàng)建示范活動(dòng)管理辦法（試行）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。《創(chuàng)建示范活動(dòng)管理辦法（試行）》全文如下。
創(chuàng)建示范活動(dòng)管理辦法（試行）
（2022年4月20日中共中央批準(zhǔn)2022年4月20日中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布）
第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)創(chuàng)建示范活動(dòng)管理，深入改進(jìn)作風(fēng)，力戒形式主義，切實(shí)為基層減負(fù)，充分發(fā)揮創(chuàng)建示范引領(lǐng)作用，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條創(chuàng)建示范活動(dòng)管理工作堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞中心、服務(wù)大局，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)持統(tǒng)籌管理、合理設(shè)置、嚴(yán)格審批、動(dòng)態(tài)調(diào)整、注重實(shí)效的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的條件、權(quán)限和程序進(jìn)行。
第三條本辦法所稱(chēng)創(chuàng)建示范活動(dòng)，是指各地區(qū)各部門(mén)為提高政策落實(shí)水平，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)某項(xiàng)工作設(shè)置科學(xué)合理的考評(píng)指標(biāo)體系，采取必要的推動(dòng)措施，動(dòng)員組織相關(guān)地方或者單位開(kāi)展創(chuàng)建，通過(guò)評(píng)估、驗(yàn)收等方式，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象以通報(bào)、命名、授牌等形式予以認(rèn)定，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的活動(dòng)。
年度考核、績(jī)效考核、目標(biāo)考核、責(zé)任制考核，屬于業(yè)務(wù)性質(zhì)的資質(zhì)評(píng)定、等級(jí)評(píng)定、技術(shù)考核，技術(shù)示范、改革試點(diǎn)工作，以及以本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為對(duì)象開(kāi)展的創(chuàng)建示范活動(dòng)，不屬于本辦法規(guī)范的創(chuàng)建示范活動(dòng)。
第四條中央和省級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等黨政機(jī)關(guān)和群團(tuán)機(jī)關(guān)，市縣級(jí)黨委和政府，經(jīng)批準(zhǔn)可以開(kāi)展創(chuàng)建示范活動(dòng)。市縣級(jí)其他黨政機(jī)關(guān)和群團(tuán)機(jī)關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不得開(kāi)展創(chuàng)建示范活動(dòng)。
社會(huì)組織可以受中央或者省級(jí)業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門(mén)委托承辦或者受邀參與相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)建示范活動(dòng)。情況特殊的，可以由中央或者省級(jí)業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門(mén)按照程序報(bào)批后，以社會(huì)組織的名義開(kāi)展創(chuàng)建示范活動(dòng)。
第五條創(chuàng)建示范活動(dòng)實(shí)行中央和省（自治區(qū)、直轄市）兩級(jí)審批制度。
中央一級(jí)黨政機(jī)關(guān)和群團(tuán)機(jī)關(guān)、省（自治區(qū)、直轄市）黨委和政府的創(chuàng)建示范活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)以上創(chuàng)建示范活動(dòng)），由黨中央、國(guó)務(wù)院審批。
省級(jí)其他黨政機(jī)關(guān)和群團(tuán)機(jī)關(guān)、市縣級(jí)黨委和政府的創(chuàng)建示范活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)以下創(chuàng)建示范活動(dòng)），由各省（自治區(qū)、直轄市）黨委和政府審批。
第六條全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)全國(guó)創(chuàng)建示范活動(dòng)的政策指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審核備案、監(jiān)督檢查。全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在人力資源和社會(huì)保障部，負(fù)責(zé)日常工作。
各省（自治區(qū)、直轄市）承擔(dān)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)職能的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)省級(jí)以下創(chuàng)建示范活動(dòng)的審核和管理，及時(shí)將省級(jí)以下創(chuàng)建示范活動(dòng)設(shè)立、調(diào)整、變更情況報(bào)送全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組備案，日常管理工作由省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)承擔(dān)。
第七條創(chuàng)建示范活動(dòng)實(shí)行目錄管理，根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格控制創(chuàng)建示范活動(dòng)數(shù)量，特別是以城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和企業(yè)為對(duì)象的創(chuàng)建示范活動(dòng)的數(shù)量。不得在目錄范圍以外開(kāi)展創(chuàng)建示范活動(dòng)。
第八條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立創(chuàng)建示范活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)具有積極作用和重要意義；
（二）對(duì)推動(dòng)重大戰(zhàn)略實(shí)施、重要政策落實(shí)、重點(diǎn)工作開(kāi)展具有示范引領(lǐng)作用和宣傳推廣意義；
（三）活動(dòng)內(nèi)容與主辦單位職責(zé)一致，活動(dòng)名稱(chēng)與創(chuàng)建示范活動(dòng)內(nèi)容相符合，不與已有創(chuàng)建示范活動(dòng)重復(fù)；
（四）考評(píng)指標(biāo)體系設(shè)置科學(xué)合理、標(biāo)準(zhǔn)明確、操作性強(qiáng)；
（五）提出推動(dòng)創(chuàng)建、培育引導(dǎo)和示范推廣措施，深入?yún)⑴c創(chuàng)建過(guò)程；
（六）原則上應(yīng)當(dāng)安排一定的政策支持，經(jīng)費(fèi)來(lái)源和預(yù)算符合有關(guān)規(guī)定。
第九條省級(jí)以上創(chuàng)建示范活動(dòng)的設(shè)立、調(diào)整或者變更，在每年3月底前按照歸口分別向黨中央、國(guó)務(wù)院提出申請(qǐng)。
省級(jí)以下創(chuàng)建示范活動(dòng)按照歸口分別向各省（自治區(qū)、直轄市）黨委和政府提出申請(qǐng)。
